La inteligencia artificial y el derecho internacional de los refugiados

Los derechos de los refugiados son universales, vinculantes, interdependientes e interconectados, y constituyen la estructura básica de la práctica internacional (basic structure of international custom) que engloba las jurisdicciones nacionales de todo el mundo. BASIC se nutre de la dignidad; por lo tanto, la palabra «derechos de los refugiados» puede ser delineada y definida en una sola, que a mi entender es «dignidad», ya que es la cuestión de la dignidad humana la que abordamos en los derechos de los refugiados. Por lo tanto, los derechos de los refugiados significan dignidad, pero la misma se ha enrevesado aún más con el ascenso de la Inteligencia Artificial (IA) que ha presentado nuevos desafíos a la igualdad humana en todos los ámbitos de la vida.

La IA ha reducido la humanidad a cálculos algorítmicos contrarios a las normas mundiales de derechos humanos. La IA no reconoce la importancia del humanitarismo en su forma actual. Ha imaginado un mundo de números dinámicos que no protegen a la humanidad ni mitigan los sufrimientos humanos en los procedimientos de determinación del estatus de refugiado (RSD, condición de refugiado por sus siglas en inglés).

El humanitarismo algorítmico es una idea que padece la aclimatación mecánica, tecnocrática y científica de la existencia humana desprovista de ética, justicia y moralidad. Los cálculos controlados por máquinas adjudican exclusivamente los procedimientos RSD y las decisiones de inmigración. Pero la aplicación de la IA también ha planteado una serie de problemas relacionados con la privacidad de los datos, la confidencialidad y el uso y el mal uso de la información de los datos recopilados por los gobiernos, las organizaciones, los funcionarios de la RSD y las autoridades de inmigración de los refugiados y solicitantes de asilo migrantes y apátridas (RAMS). Dichos datos pueden ser explotados, empleados y maniobrados con fines geoestratégicos, geopolíticos, de geoingeniería, de investigación médica, socioeconómicos y demográficos por las instituciones y gobiernos mundiales, regionales y nacionales.

En la protección de los derechos humanos, los derechos de los refugiados y las decisiones en materia de inmigración, la IA ha repercutido negativamente en los procedimientos de determinación de la condición de refugiado y en las sentencias de inmigración en todo el mundo.

Humanitarismo algorítmico

Por lo tanto, el humanitarismo algorítmico ha presentado un compendio de preguntas más que de respuestas. De ahí que la IA carezca de la sensibilidad antropogénica, el pensamiento crítico, la subjetividad humana y los umbrales de objetividad necesarios para apreciar los grados de persecución y discriminación en los procedimientos de determinación de la condición de refugiado y en las decisiones de inmigración, en violación de las normas mundiales de derechos humanos en materia de protección de los refugiados. Así pues, es necesario hurgar y rumiar estas cuestiones examinando la aplicación de la IA y evaluando su impacto en las normas mundiales de derechos humanos que sustentan a la humanidad y hacen que la existencia humana sea humana más allá de la percepción de la inteligencia y el discernimiento algorítmicos.

Tiene que haber una primacía centrada en el ser humano de la aplicación de la IA al tiempo que se posicionan los igualadores de refugiados en el marco de las tecnologías ADM (ATF) para los procedimientos RSD en relación con los desafíos del derecho internacional de los derechos humanos (IHRL) con el enfoque basado en los derechos humanos (HRBA). Además, el marco de igualdad de la IA debe constituir y defender que el humanitarismo algorítmico debe reprogramarse con nuevas tecnologías de IA impregnadas de normas globales de derechos humanos para una inteligencia artificial sostenible.

La aceptación perentoria de las tecnologías de la IA y la mayor dependencia de la misma, tanto por parte de los gobiernos nacionales como del sector y los actores privados, han provocado una creciente aprensión respecto a las posibles repercusiones adversas para los principios fundamentales de las sociedades democráticas, como la dignidad humana en la diversidad, la gobernanza ética, la transparencia democrática, la responsabilidad multicultural y el inclusivismo pluralista. Por lo tanto, es indispensable contar con un marco de gobernanza mundial que aborde toda la gama de retos sociales concomitantes a la IA, entre otros, las intimidaciones al derecho a la privacidad, el derecho al acceso a la información, el derecho a la protección equitativa de la ley y el derecho a la no discriminación durante la inmigración y el reposicionamiento de los refugiados, en consonancia con el marco mundial de derechos humanos existente. Porque la aparición de la IA es una realidad y ha penetrado en la vida institucional universal de los estados-nación, proporcionando también una oportunidad para que la mente humana la utilice de manera que se ajuste y complemente las normas globales de derechos humanos, teniendo en cuenta los Límites de la Recepción de la IA, los Limits of AI Recantation, & Luxuries of AI Repercussion.  En el futuro, las tecnologías de inteligencia artificial bien podrían sustituir a los humanos en el lugar de trabajo completamente. Pero, al menos en un futuro previsible, las empresas obtendrán mucho más valor recurriendo a la IA para aumentar y mejorar las capacidades existentes que para automatizar los puestos de trabajo humanos. Todos los Estados-nación deberían establecer un organismo independiente y con poderes para abordar todos los aspectos de la gestión y revisión de todos los tipos de tecnologías de IA empleados por los gobiernos nacionales de todo el mundo y poner todos los modelos de IA existentes y futuros en el dominio público para su escrutinio.

Igualdad de derechos entre la IA y los refugiados

La libre expresión de ideas y opiniones, la libertad de asociación, el derecho a la intimidad y el derecho de acceso a la información son ecualizadores digitales de los derechos de los refugiados en la era de la IA, propuestos y protegidos en el ámbito del marco del DIDH, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas de 1966 (PIDCP), el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas de 1966 (PIDESC), junto con instrumentos subinternacionales de derechos humanos como la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de la Unión Africana. Pero, por desgracia, estos derechos se han convertido en peones de la vigilancia estatal en línea y de las transgresiones facilitadas por el gigantesco despliegue de las tecnologías de IA. Los Estados han estado empleando programas de IA contra los defensores de los derechos de los refugiados, los activistas por la paz, los periodistas de derechos humanos, los defensores de la sociedad civil, etc. La velocidad del desarrollo tecnológico permite a los individuos de todo el mundo usar nuevos modelos de tecnologías de la información y la comunicación para elevar la capacidad de las estructuras de gobierno, los establecimientos comerciales y los individuos de la sociedad civil para embarcarse en la vigilancia, la recopilación y la interceptación de datos. Estos pasos en la era digital permiten eludir y abusar de los derechos humanos enunciados en el artículo 12 de la DUDH y en el artículo 17 del PIDCP, que han puesto un signo de interrogación sobre el futuro del derecho a la privacidad de las personas, los derechos de las mujeres, los derechos de los niños y los derechos RAMS.

Además, los derechos digitales y el derecho a la intimidad impulsados por la aplicación de las tecnologías de IA se vuelven más sensibles en el caso de las RAMS, sobre todo si el impacto de la IA puede conducir a su detención y deportación a sus países de origen, lo que podría poner su vida en peligro. Las tecnologías de IA han planteado implicaciones legales, éticas y sociales para que la comunidad internacional de Estados-nación delibere sobre el posicionamiento de los potenciales equiparadores de refugiados en el marco de las tecnologías de ADM para los procedimientos de RSD.

Sin embargo, el impacto de la IA en el RAMS y el régimen de protección subraya los riesgos que la IA, los algoritmos, el aprendizaje automático y las tecnologías relacionadas pueden suponer para sus derechos, reconociendo también las aperturas que las tecnologías de la IA ofrecen para aumentar la accesibilidad de los derechos previstos en la DUDH y la CNUDH.

Sin embargo, quedan algunas preguntas por responder: ¿Cuáles son los impactos positivos y negativos, los riesgos y las amenazas de las tecnologías de IA para los RAMS y sus derechos de protección? ¿Cuál es el marco legal que garantiza a las RAMS el acceso a Internet y a los derechos digitales? ¿Cómo protege el marco legal actual los derechos de las RAMS a acceder a Internet y sus derechos de privacidad en línea? ¿Cómo puede la IA mejorar el bienestar de las RAMS? ¿Cómo podría la IA garantizar el acceso de las RAMS a la educación? ¿Cómo podría la ética y las políticas de la IA proteger y dar cabida a los derechos de las RAMS y mitigar los riesgos a los que podrían enfrentarse? ¿Y cuáles son los predicamentos de que la IA pueda ser abusada para eludir los derechos internacionalmente concedidos a las RAMS?

Las ramificaciones geopolíticas hacen que los retos asociados a Internet sean sensibles, lo que ha allanado el camino para mayor censura en las redes sociales y otras plataformas OTT. Al prohibir los sitios web o recurrir a la censura estatal, la mayor víctima es la libertad de expresión y la privacidad. Bajo esta censura estatal, los defensores de los derechos humanos en línea se enfrentan a la persecución y sufren al mismo tiempo. Desgraciadamente, los instrumentos de la IRL no contemplan ninguna referencia a los derechos digitales o de información de los refugiados.

Sin embargo, la IA tiene un enorme potencial para defender y promover los derechos de los RAMS; por el contrario, también puede suprimirlos. Por ejemplo, la tecnología de reconocimiento facial puede ser impregnada con software de IA para localizar y dirigir a los RAMS que desafían el régimen de asilo represivo en los países de acogida y se oponen al régimen en sus países de origen. Los pronósticos de la IA podrían someter a los RAMS a detenciones y deportaciones arbitrarias.

Obligaciones del DIDH

Todos los Estados-nación deben crear un grupo de trabajo especial (STF) que convoque y reúna a todos los científicos y desarrolladores de ADM, a los responsables políticos nacionales, a las partes interesadas cruciales, a las instituciones prominentes de la sociedad civil, a las instituciones educativas y a las organizaciones no gubernamentales para valorar adecuadamente los impactos reales y potenciales de las tecnologías de ADM en las normas globales de derechos humanos.

Tales medidas sentarían las bases de las dimensiones éticas, morales y orientadas a los valores de la IA y su aplicación, preservando al mismo tiempo los derechos humanos en las decisiones sobre RSD e inmigración.

El derecho internacional de los refugiados y la inmigración es un prisma realista que proporciona una metodología para evaluar las prácticas estatales, el aparato de seguridad de control de fronteras y las medidas de comprobación, el régimen de gobernanza de la migración mundial, la criminalización mundial de la migración y la creciente xenofobia.

El DRS y la ley de inmigración operan en la intersección del derecho municipal y el derecho internacional, y se inscriben en las normas mundiales de derechos humanos y en el derecho internacional.

En el Génesis, «Y dijo Dios: Hagamos al hombre a nuestra imagen y semejanza, y que tenga dominio sobre los peces del mar, sobre las aves del cielo, sobre las bestias y sobre la tierra, y sobre todo animal que se arrastra sobre la tierra. Así creó Dios al hombre a su imagen, a imagen de Dios lo creó; varón y hembra los creó».  Por lo tanto, en el orden mundial actual, los Estados-nación tienen un esquema constitucional para respetar las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos, la gobernanza de Internet con la transparencia algorítmica a raíz de la invocación de las tecnologías ADM y su uso.

Empresas ADM y más allá

Así, la mayoría de las empresas de ADM se enfrentan a trabajar de forma independiente, sin coordinación ni colaboración de sus iniciativas y productividades. Corresponde a Naciones Unidas liderar y reunir a estas empresas en una plataforma mientras calibran y coordinan sus esfuerzos para afrontar los retos que plantea la gobernanza de la IA. Estas empresas de tecnología de ADM deben trabajar colectivamente para garantizar que los derechos humanos estén firmemente arraigados en el desarrollo, el diseño y el despliegue de los sistemas de IA en todo el mundo.

A medida que las tecnologías de la IA evolucionan y se desarrollan, los modelos innovadores de gobernanza de la IA también se han vuelto cruciales para situar las obligaciones de derechos humanos en el centro de la trayectoria operativa de la gobernanza de la IA. Sin embargo, resulta impresionante que todas las partes interesadas y las que tienen acceso al desarrollo, el empleo y la gestión de las tecnologías de ADM deban realizar un escrutinio holístico y crítico de los impactos reales de la aplicación de la IA y de sus implicaciones y repercusiones en la humanidad.

Además de la regulación, la contratación pública y la estandarización también deberían incluir los principios y normas de derechos humanos, dando así forma al futuro de la IA. Los organismos públicos y las autoridades deberían exigir a los proveedores que respeten los derechos humanos al diseñar, desarrollar e implantar las tecnologías de IA que pretenden suministrar. Por último, los protocolos de IA deben basarse en normas técnicas que incorporen reglas y principios de derechos humanos. Estas normas deben ser establecidas por un organismo colectivo de alcance mundial y que represente a los distintos sectores de la sociedad, como la industria, los Estados, la sociedad civil, las organizaciones internacionales y el mundo académico.

Fte. Modern Diplomacy (Nafees Ahmad)

Nafees Ahmad es Doctor en Derecho, Facultad de Estudios Jurídicos, Universidad de Asia Meridional (SAARC)-Nueva Delhi, Nafees Ahmad es un ciudadano indio que tiene un doctorado (Ph.D.) en Derecho Internacional de los Refugiados y Derechos Humanos.