Un informe publicado por el Ministerio de Defensa expone que se llevará a cabo la mayor modernización de las Fuerzas Armadas con el desarrollo de 95 programas PEM.
España alcanzó en 2025 el compromiso de inversión del 2% del PIB en defensa, un esfuerzo que se mantiene en 2026 y que, según expone Defensa, convierte al España en el séptimo país de la OTAN por volumen total de gasto en defensa y el tercer país que más ha aumentado su inversión en 2024 y 2025.
En este contexto, y tras la Cumbre de la OTAN celebrada en Ankara los pasados días 7 y 8 de julio donde se destacó la importancia del compromiso de los aliados en el desarrollo de capacidades y movilización de la base industrial de defensa, España cuenta con el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa, que adquiere sentido como estrategia de Estado, ya que integra el refuerzo de capacidades militares, el impulso tecnológico y el fortalecimiento industrial, con el objetivo de garantizar la seguridad nacional y contribuir a la autonomía estratégica europea.
Esta iniciativa se ha traducido en 79 programas de modernización, gestionados por el Ministerio de Defensa, de los que 35 corresponden a los Programas Especiales de Modernización (PEM) impulsados a través del Plan de 2025.
Modernización en diferentes ámbitos
Esta cartera continúa creciendo con la incorporación de 15 nuevos PEM previstos para 2026, junto con el programa Capacidad LEO Nacional, previsto para 2027, como contribución española al programa europeo de comunicaciones seguras por satélite, se alcanzará la cifra de 95 programas en curso, configurando el mayor esfuerzo de modernización acometido por nuestras Fuerzas Armadas.
Este último programa consiste en el PEM «SATCOM multiórbita», que se basa en un constelación nacional dentro del programa de la Comisión Europea IRIS2, que incluirá el desarrollo del segmento espacial, el segmento terrestre de control y gestión, así como toda la operación del sistema, para la que se invertirá una cantidad dentro de la horquilla entre 1.600 y 2.000 millones de euros.
Asimismo, los 15 nuevos PEM establecidos para este año impulsarán el desarrollo de capacidades transversales en los ámbitos de las comunicaciones, la ciberseguridad, la inteligencia y la guerra electrónica mediante el empleo de nuevas tecnologías, la explotación de datos y la inteligencia artificial. Para alcanzar estos objetivos, se contempla el desarrollo y adquisición de sistemas de comunicaciones, criptográficos y de ciberseguridad, de obtención, análisis y explotación de inteligencia, así como sistemas avanzados de planeamiento y simulación.
Los Ejércitos, la Armada y la UME también se incluyen en estos planes, con la modernización de los sistemas de mando, control y comunicaciones, y la mejora de las capacidades de posicionamiento y navegación. Además, para hacer frente a los desafíos de la inteligencia artificial ofensiva, reforzarán las capacidades nacionales mediante el desarrollo de sistemas de detección y protección de infraestructuras críticas y el uso responsable de la IA para anticipar, identificar y mitigar amenazas.
34.000 millones hasta 2042
El Plan Industrial y Tecnológico, aprobado hace más de un año, cuenta con un techo de gasto conjunto de 34.000 millones de euros hasta 2042, y los 35 programas que forman parte del Plan se financian conforme a lo establecido en los 8 Reales Decretos del Ministerio de Industria de concesión de prefinanciación, en 2026 se prefinanciarán 2.318,80 M € adicionales a los 4.500 M € del 2025.
Según afirma Defensa, los resultados se reflejan en las más de 840 empresas que participan ya en los Planes de Participación Industrial asociados a los programas de modernización, que se constituyen como una herramienta para el fortalecimiento del tejido industrial español, además de funcionar como ecosistema en el que conviven grandes empresas tractoras, pequeñas y medianas empresas altamente especializadas, centros tecnológicos, universidades y proveedores por todo el territorio nacional.
Los datos sobre los Planes de Participación Industrial también estiman la creación de empleo medio anual del conjunto de los 35 PEM del Plan de 2025 en 22.073 empleos y la creación total de empleo a lo largo de la duración de los 35 programas en 155.436 empleos. Así, el porcentaje de nacionalización medio hoy se situaría en el 73%, siendo el objetivo a alcanzar el 80% español y el 90% europeo.
Los programas de modernización no concentran sus efectos en unos pocos polos industriales, sino que generan actividad económica en prácticamente todas las comunidades autónomas. La incorporación de nuevos corredores industriales, la ampliación de la red de proveedores y el desarrollo de capacidades en sectores emergentes permiten distribuir oportunidades de crecimiento por todo el territorio nacional, fortaleciendo ecosistemas industriales regionales y favoreciendo una mayor cohesión económica.