A mediados de marzo, el presidente estadounidense Biden dio su primera conferencia de prensa desde que asumió el cargo. Hablando de las relaciones entre China y Estados Unidos, Biden dijo «Evitaré que China supere a Estados Unidos durante mi mandato». Al mismo tiempo, también subrayó que no buscaría enfrentarse a China, sino mantener la feroz competencia entre ambos países.
A mediados de marzo, el presidente estadounidense Biden dio su primera conferencia de prensa desde que asumió el cargo. Hablando de las relaciones entre China y Estados Unidos, Biden dijo «Evitaré que China supere a Estados Unidos durante mi mandato». Al mismo tiempo, también subrayó que no buscaría enfrentarse a China, sino mantener la feroz competencia entre ambos países.Centrarse en la competencia entre las grandes potencias es uno de los cambios importantes de la política exterior estadounidense en los últimos años. A medida que las fuerzas de China y Estados Unidos se acercan, Estados Unidos siente cada vez más que su propia «hegemonía» está amenazada. Durante el mandato de Trump, Estados Unidos ha provocado una guerra comercial, una guerra tecnológica e incluso un completo desacuerdo con China en un intento de frenar el impulso de desarrollo de ésta y erosionar sus posiciones.
La ampliación del campo competitivo y la escalada de la situación competitiva se han convertido en las señas de identidad de las relaciones chino-estadounidenses durante este período. Aunque la línea política de Biden ha introducido cambios sustanciales respecto al «trumpismo», sigue teniendo mucho del legado de su predecesor en lo que respecta a su política hacia China.
El primer discurso de política exterior del secretario de Estado estadounidense, Tony Blinken, enumeraba el Desafío China como la octava prioridad, precedida por:
- acabar con la pandemia del COVID-19;
- superar la crisis económica, reactivar la economía en el país y en el extranjero, así como y construir una economía global más estable e inclusiva;
- renovar la democracia;
- reformar la inmigración y crear un sistema de inmigración humano y eficaz
- reconstruir las alianzas, revitalizando los lazos de Estados Unidos con sus aliados y socios con el sistema que los militares llaman de multiplicación de fuerzas;
- abordar el cambio climático y liderar una revolución energética verde
- asegurar el liderazgo de Estados Unidos en materia de tecnología; y
- enfrentarse a China y gestionar la mayor prueba geopolítica del siglo XXI, es decir, las relaciones con este país, que es el único país con poder económico, diplomático, militar y tecnológico que desafía seriamente el sistema y los equilibrios internacionales.
La octava directriz a medio plazo de la estrategia de seguridad nacional considera a China como un importante competidor. Estas directrices muestran claramente que la rivalidad sigue marcando la pauta en la forma en que la Administración del Presidente Biden gestiona las relaciones con China, como ya ocurrió en el cuatrienio anterior.
En una conferencia de prensa celebrada el 26 de marzo de 2021, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Hua Chunying, dijo que las declaraciones anteriores no eran sorprendentes. Está claro que China y Estados Unidos compiten en diferentes áreas de interés.
Sin embargo, el factor clave es que la competencia sea de forma justa y equitativa. El llamamiento a la otra parte es la moderación y la contención, no la vida o la muerte, o un juego de suma cero. Estas palabras van en la misma línea que la declaración del ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, cuando habló de las relaciones entre China y Estados Unidos en una sesión del Congreso Nacional de Representantes del Pueblo de la República Popular China (el Parlamento chino). No sólo es una respuesta a la estrategia estadounidense de competencia con China, sino que también proporciona un modelo para la futura forma en que las superpotencias deberían proceder juntas.
La realidad de la competencia chino-estadounidense es inevitable, pero la competencia puede dividirse en benigna y viciosa. La primera es un modelo ganador para «mejorar uno mismo y comprender las necesidades de la otra parte».
Desde las reformas de Deng Xiaping y la apertura al comercio internacional, China ha iniciado su propia reconstrucción. Ha ampliado continuamente el ámbito de la competencia benigna y ha cambiado su mentalidad abrazando activamente a los diferentes partidos políticos del mundo y participando en la competencia internacional. También ha inspirado el entusiasmo por la innovación y la creatividad y ha progresado en diversos campos.
Al mismo tiempo, el desarrollo también ha proporcionado amplias oportunidades a los países de todo el mundo y ha inyectado un impulso de crecimiento a la economía global: este es un ejemplo típico de la buena interacción y el desarrollo común de China con todos los países del mundo.
Por el contrario, la competencia feroz significa romper las reglas y los sistemas e incluso romper la línea de demarcación para impedir o contener al adversario, y esto suele ir seguido de feroces conflictos.
Las dos Guerras Mundiales del siglo pasado fueron ejemplos extremos de competencia violenta entre grandes potencias: la primera como enfrentamiento entre imperialismos capitalistas en busca de nuevos mercados; la segunda como resultado de los errores cometidos en los tratados de paz que pusieron fin a la Gran Guerra, saqueando a los perdedores y provocando miseria, resentimiento y deseos chovinistas.
En el mundo actual, la competencia sin respeto por la otra parte no ha desaparecido de la escena de la historia. La frenética actividad anti-china de la Administración Trump en los últimos cuatro años no solo no ha conseguido hacer a Estados Unidos «grande de nuevo», sino que ha provocado un descenso lineal de su competitividad nacional, al menos según el Anuario de Competitividad Mundial 2020 publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo de la Gestión, con sede en Lausana, que ve a Estados Unidos caer del tercer al décimo puesto.
Además, su imagen internacional ha caído en picado y las relaciones chino-estadounidenses han tocado fondo desde el establecimiento de las relaciones diplomáticas. Se puede ver claramente que la competencia feroz sólo frenará a sus promotores y, en última instancia, perjudicará a los demás, a ellos mismos y a la comunidad internacional.
En diciembre de 2020, el general Mark Alexander Milley, jefe del Estado Mayor Conjunto (órgano que reúne a los jefes de Estado Mayor de cada rama de las Fuerzas Armadas estadounidenses y al jefe de la Oficina de la Guardia Nacional), declaró en una entrevista que «las grandes potencias deben competir. Esta es la esencia del mundo».
No hay ningún problema con esta afirmación: no es errónea, pero es importante mantener un estado de competencia y contacto entre las grandes potencias, precisamente para que no se convierta en conflictos o guerras fatales para la humanidad y el planeta en su conjunto.
La esencia del discurso muestra que algunas élites estadounidenses también creen que China y Estados Unidos deben adherirse al principio de «luchar sin romperse». La importancia y la naturaleza global y estratégica de las relaciones chino-estadounidenses determinan que nadie puede permitirse el juego de suma cero, que es un juego en el que se pierde y no en el que se gana, de ahí que debamos garantizar que la competencia entre ambos países se mantenga en el buen camino.
La competencia entre China y Estados Unidos sólo puede ser justa y estar basada en normas y leyes. Esta es la regla básica de las relaciones internacionales, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas como punto de referencia.
Independientemente de los intereses comunes de China, Estados Unidos o los pueblos del mundo, ambos países deben hacer que este sistema promueva una competencia sana y justa, convirtiéndola así en el mayor valor de compartir y cooperar.
El objetivo de China nunca ha sido superar a Estados Unidos, sino avanzar con paso firme y ser mejor y dejar de ser presa del imperialismo y el colonialismo, como ha sucedido desde el siglo XIX, cuando Gran Bretaña libró las dos Guerras del Opio (1839-1842 – 1856-1860) para tener no sólo la oportunidad, sino también el derecho de exportar drogas al Imperio del Medio, de ahí que Gran Bretaña fuera el primer traficante autorizado por la fuerza de sus armas.
Aunque, por su propia suerte, Estados Unidos nunca ha sido Inglaterra, no debería pensar siempre en superar a los demás o temer ser superado por ellos, sino que debería centrarse especialmente en las siete primeras prioridades del Secretario de Estado Blinken y aumentar sus expectativas.
China debe hacer gala de su tradicional sabiduría política y gestionar las relaciones chino-estadounidenses de acuerdo con los principios de no conflicto, no confrontación, respeto mutuo y cooperación en la que todos salgan ganando, de modo que las relaciones chino-estadounidenses puedan desarrollarse de forma sana y estable por el bien de todo el planeta.
Fte. Geostrategic Media (Giancarlo Elia Valori)
Giancarlo Elia Valori es Honorable de l’Académie des Sciences de l’Institut de France
